Wybory 2015: Kto kontroluje PKW? - z naszego archiwum
data:03 stycznia 2015     Redaktor: agalaura

Za nami wybory, przed nami wybory. Temat w międzyczasie nie może pójść w zapomnienie, a uczciwych wyborów prezydenckich i parlamentarnych za kilka miesięcy musimy domagać się już dzisiaj. W związku z tym zwracamy uwagę na ważny tekst prof. Krystyny Pawłowicz dla portalu wpolityce.pl. oraz ważne orzeczenie NSA http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/2E90ACC21F


Tablice KP PKW KBW Wiejska 10 autorstwa Adrian Grycuk - Praca własna. Licencja CC BY-SA 3.0 na podstawie Wikimedia Commons - http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Tablice_KP_PKW_KBW_Wiejska_10.JPG#
Zgodnie z Kodeksem Wyborczym Państwowa Komisja Wyborcza to stały najwyższy organ wyborczy właściwy w sprawach przeprowadzenia wyborów i referendów, a jej skład tworzy 9 sędziów - po trzech z Trybunału Konstytucyjnego, Najwyższego Sądu Administracyjnego oraz Sądu Najwyższego. Skład ten powołuje prezydent, a głosem doradczym dla PKW jest Szef Krajowego Biura Wyborczego będący także członkiem Komisji. Co istotne, PKW - mimo iż złożona jest z sędziów - nie jest organem sądowniczym i nie korzysta z przymiotu niezależności sądu, nie wydaje wszak żadnych wyroków - jest organem administracyjnym. Nie jest także organem konstytucyjnym, gdyż jej status i zadania reguluje Kodeks Wyborczy, a nie ustawa zasadnicza.
 
W bezpośredni zakres obowiązków PKW wchodzą m.in.: nadzorowanie przestrzegania prawa wyborczego, prowadzenie i aktualizowanie rejestru wyborców i spisu wyborców; powoływanie komisji wyborczych i komisarzy wyborczych; rozpatrywanie skarg na działalność okręgowych komisji wyborczych i komisarzy; ustalanie i ogłaszanie wyników głosowań i wyborów; przedstawianie informacji o realizacji przepisów Kodeksu Wyborczego i ewentualne propozycje ich zmian; prowadzenie działań informacyjnych zwiększających wiedzę obywateli na temat prawa wyborczego, szczególnie zasad głosowania (zobacz art. 162 Prawa Wyborczego).

Ponadto PKW sama ustala regulamin swojego działania (sic!), działania komisji i komisarzy wyborczych oraz sposób sprawowania nadzoru nad przestrzeganiem prawa wyborczego, może także uchylać uchwały komisji wyborczych niższych szczebli, gdy podjęte są niezgodnie z prawem bądź wytycznymi PKW. PKW ustala także sposób wykorzystywania technik elektronicznych przy ustalaniu wyników wyborów, przy czym dzisiejsza PKW stara się, by jej dzialania nie były jawne ani przejrzyste.

Przy tym wszystkim - jak pisze posłanka Pawłowicz - obecne prawo wyborcze nie przewiduje żadnej procedury prawnej kontroli legalności działań PKW, np. jej wiążących wytycznych i innych aktów, z których mogłyby korzystać w obronie swych praw podmioty biorące udział w wyborach (wyborcy, kandydaci, partie polityczne). Jednocześnie zauważa, że obecnie komitety wyborcze nie mają żadnych prawnych możliwości odwołania się od wielu kontrowersyjnych decyzji PKW np. ws. naruszenia ciszy wyborczej czy łamania prawa wyborczego lub zakazu fotografowania protokołów przez członków OKW, co samo w sobie sprzeczne jest z Konstytucją RP (art. 77 i art. 78).

Niekontrolowana dziś przez nikogo PKW traktuje jednak wyborców jak przeciwników politycznych, sprawiając wrażenie gry po stronie władzy i na jej rzecz - pisze dalej prof. Pawłowicz. Obecnie jednak czekamy na odpowiedź Trybunału Konstytucyjnego w sprawie: czy postanowienia komisarzy wyborczych podlegają kontroli sądu administracyjnego? To rozstrzygnięcie będzie ważną wskazówką w dyskutowanej sprawie kontroli nad niekontrolowaną obecnie PKW.

 

red.

za wpolityce.pl


[ 14.12.2017r. Artykuł zostaje przeniesiony do zakladki Ruch Kontroli Wyborów]

Zobacz równiez:





Informujemy, iż w celu optymalizacji treści na stronie, dostosowania ich do potrzeb użytkownika, jak również dla celów reklamowych i statystycznych korzystamy z informacji zapisanych w plikach cookies na urządzeniach końcowych użytkowników. Pliki cookies można kontrolować w ustawieniach przeglądarki internetowej. Korzystając z naszej strony, bez zmiany ustawień w przeglądarce internetowej oznacza, iż użytkownik akceptuje politykę stosowania plików cookies, opisaną w Polityce prywatności.